港澳大灣區范圍 

 港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和珠三角九市（珠三角九市為：廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市）。

總面積 5.6萬平方公里，2017年末總人口約7000萬人，是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在國家發展大局中具有重要戰略地位。

 戰略定位 

戰略定位主要含有五大部分：

充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區、宜居宜業宜游的優質生活圈。

 世界級城市群 

依托香港、澳門作為自由開放經濟體和廣東作為改革開放排頭兵的優勢，繼續深化改革、擴大開放，建成世界新興產業、先進制造業和現代服務業基地，建設世界級城市群。

 國際科技創新中心 

瞄準世界科技和產業發展前沿，加強創新平臺建設，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，加快形成以創新為主要動力和支撐的經濟體系；

扎實推進全面創新改革試驗，充分發揮粵港澳科技研發與產業創新優勢，破除影響創新要素自由流動的瓶頸和制約，進一步激發各類創新主體活力，建成全球科技創新高地和新興產業重要策源地。

 “一帶一路”建設的重要支撐 

更好發揮港澳在國家對外開放中的功能和作用，提高珠三角九市開放型經濟發展水平，促進國際國內兩個市場、兩種資源有效對接，在更高層次參與國際經濟合作和競爭，建設具有重要影響力的國際交通物流樞紐和國際文化交往中心。

 內地與港澳深度合作示范區 

依托粵港澳良好合作基礎，充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺作用，探索協調協同發展新模式，深化珠三角九市與港澳全面務實合作，促進人員、物資、資金、信息便捷有序流動，為粵港澳發展提供新動能，為內地與港澳更緊密合作提供示范。

 優質生活圈 

堅持以人民為中心的發展思想，踐行生態文明理念，充分利用現代信息技術，實現城市群智能管理，優先發展民生工程，提高大灣區民眾生活便利水平，提升居民生活質量，為港澳居民在內地學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件，加強多元文化交流融合，建設生態安全、環境優美、社會安定、文化繁榮的美麗灣區。

 發展目標 

 至 2022 年 

粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。

✧  區域發展更加協調，分工合理、功能互補、錯位發展的城市群發展格局基本確立；

✧  協同創新環境更加優化，創新要素加快集聚，新興技術原創能力和科技成果轉化能力顯著提升；

✧  供給側結構性改革進一步深化，傳統產業加快轉型升級，新興產業和制造業核心競爭力不斷提升，數字經濟迅速增長，金融等現代服務業加快發展；

✧  交通、能源、信息、水利等基礎設施支撐保障能力進一步增強，城市發展及運營能力進一步提升；

✧  綠色智慧節能低碳的生產生活方式和城市建設運營模式初步確立，居民生活更加便利、更加幸福；

✧  開放型經濟新體制加快構建，粵港澳市場互聯互通水平進一步提升，各類資源要素流動更加便捷高效，文化交流活動更加活躍。

 至 2035 年 

灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，國際一流灣區全面建成。

✧  大灣區內市場高水平互聯互通基本實現，各類資源要素高效便捷流動；

✧  區域發展協調性顯著增強，對周邊地區的引領帶動能力進一步提升；

✧  人民生活更加富裕；

✧  社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合；

✧  資源節約集約利用水平顯著提高，生態環境得到有效保護，宜居宜業宜游的國際一流灣區全面建成。

 四大中心城市定位 

以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎，繼續發揮比較優勢做優做強，增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。

 科技創新走廊 

粵港澳大灣區要深化創新合作，構建開放型融合發展的區域協同創新共同體，建設全球科技創新高地和新興產業重要策源地。

✧  推進“廣州－深圳－香港－澳門”科技創新走廊建設，共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平臺；

✧  鼓勵境內外投資者在粵港澳設立研發機構和創新平臺；

✧  支持粵港澳企業、高校、科研院所共建高水平的協同創新平臺，推動科技成果轉化；

✧  研究實施促進粵港澳大灣區出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施，鼓勵科技和學術人才交往交流；

✧  開展知識產權證券化試點；

允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構申請內地科技項目，并按規定在內地及港澳使用相關資金。

支持粵港澳設立聯合創新專項資金，就重大科研項目開展合作，允許相關資金在大灣區跨境使用。

香港、澳門在廣東設立的研發機構按照與內地研發機構同等待遇原則，享受國家和廣東省各項支持創新的政策，鼓勵和支持其參與廣東科技計劃。

 主要城市1小時通達 

將以連通內地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點，構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網絡。

▲ 珠港澳大橋

編制粵港澳大灣區城際（鐵路）建設規劃，完善大灣區鐵路骨干網絡，加快城際鐵路建設，有序規劃珠三角主要城市的城市軌道交通項目。

 智慧城市群 

建設全面覆蓋、泛在互聯的智能感知網絡以及智慧城市時空信息云平臺、空間信息服務平臺等信息基礎設施，大力發展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區。

共同推動大灣區電子支付系統互聯互通。

增強通信企業服務能力，多措并舉實現通信資費合理下降，推動降低粵港澳手機長途和漫游費，并積極開展取消粵港澳手機長途和漫游費的可行性研究。

 新興產業 

推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料等發展壯大為新支柱產業。

▲ 在多項重點領域培育一批重大產業項目

圍繞信息消費、新型健康技術、海洋工程裝備、高技術服務業、高性能集成電路等重點領域及其關鍵環節，實施一批戰略性新興產業重大工程。

 金融業 

鞏固和提升香港國際金融中心地位，打造服務“一帶一路”建設的投融資平臺。

✧  支持廣州完善現代金融服務體系，建設區域性私募股權交易市場，建設產權、大宗商品區域交易中心，提升國際化水平。

✧  支持深圳依規發展以深圳證券交易所為核心的資本市場，加快推進金融開放創新。

✧  支持澳門發展租賃等特色金融業務，探索與鄰近地區錯位發展，研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務平臺。

 教  育 

✧  支持粵港澳高校合作辦學，鼓勵聯合共建優勢學科、實驗室和研究中心。

充分發揮粵港澳高校聯盟的作用，鼓勵三地高校探索開展相互承認特定課程學分、實施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉化等方面的合作交流。

▲ 深港“走讀郎”

✧  支持大灣區建設國際教育示范區，引進世界知名大學和特色學院，推進世界一流大學和一流學科建設。

研究賦予在珠三角九市工作生活并符合條件的港澳居民子女與內地居民同等接受義務教育和高中階段教育的權利。

 旅  游 

依托大灣區特色優勢及香港國際航運中心的地位，構建文化歷史、休閑度假、養生保健、郵輪游艇等多元旅游產品體系，豐富粵港澳旅游精品路線，開發高鐵“一程多站”旅游產品，建設粵港澳大灣區世界級旅游目的地。

有序推動香港、廣州、深圳國際郵輪港建設，進一步增加國際班輪航線，探索研究簡化郵輪、游艇及旅客出入境手續。

逐步簡化及放寬內地郵輪旅客的證件安排，研究探索內地郵輪旅客以過境方式赴港參與全部郵輪航程。探索在合適區域建設國際游艇旅游自由港。

 就業及社保 

鼓勵港澳居民中的中國公民依法擔任內地國有企事業單位職務，研究推進港澳居民中的中國公民依法報考內地公務員工作。

探索推進在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫療、養老、住房、交通等民生方面享有與內地居民同等的待遇。

深化養老服務合作，支持港澳投資者在珠三角九市按規定以獨資、合資或合作等方式興辦養老等社會服務機構，為港澳居民在廣東養老創造便利條件。

 營商環境 

發揮香港、澳門的開放平臺與示范作用，支持珠三角九市加快建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的制度規則，發揮市場在資源配置中的決定性作用，減少行政干預，加強市場綜合監管，形成穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。

推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫藥、建筑及相關工程等領域實施特別開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業準入等限制。

 合作發展平臺 

優化提升深圳前海深港現代服務業合作區功能、打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區、推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范。