我國經濟進入新常態以來,經濟增速穩中趨緩,以“防風險”為基礎的“促改革”持續推進。在推動地方投融資平臺轉型過程中,需結合所在區域的整體情況采取差別化轉型路徑,循序漸進妥善推進。
一是結合平臺定位,加大資產整合重組。
明晰融資平臺下屬各類資產屬性,分類進行考核與轉型,加強資產整合力度,優化資源布局結構,通過規模經營降本增效。在政府的支持下,通過政府注入資產,加快以項目為導向的建設經營性平臺向投資控股型的集團化企業轉變。
二是發展經營性業務,推動業務多元化。
地方投融資平臺轉型在充分利用企業在進行土地開發和基礎設施建設過程中所累積的技術經驗和對相關公用事業類資產進行授權的基礎上,提供相關公用事業、旅游、會展、物流、廣告等服務,積極拓展城市市政管理服務、城市配套管理服務等方面的業務,打造成為具有品牌的城市運營商。
三是完善公司治理,提升市場化競爭能力。
健全公司法人治理結構,完善現代化企業制度,剝離政府投融資職能,推進股權結構多元化,成為產業經營主體,提升企業治理水平和市場競爭能力。
四是運用多元化市場工具創新投融資模式。
在基礎設施建設和公共服務領域借助PPP重構與政府合作模式,作為社會資本方或與其他社會資本方合作積極參與PPP項目建設運營,與地方政府形成新的良性循環合作模式,盤活存量,創新融資渠道,形成資產—資金的良性循環。
五是牽頭地方產業規劃、培育、引導。
地方投融資平臺公司可以充分利用其屬地化優勢,協助政府做好本地區未來產業發展規劃,并牽頭進行產業培育和引導,學習從規劃、設計、投資、融資、建設、運營、產業引導等方面的經營經驗,轉變經濟發展方式、推動地方經濟的可持續發展。
六是轉型涉足金融板塊。
綜合實力比較強的融資平臺公司可以涉足金融業務,甚至組建金控集團,通過參股或打造綜合性金控平臺,整合各種金融資源,給融資平臺帶來新的利潤點。
綜上所述,伴隨著國家投融資體制改革的推進,將融資平臺打造成集“資源、資金、資產、資本”為一體的綜合平臺,真正發揮投融資平臺的整合、孵化、引導作用,將會為增加國有資本經營預算收入及解決就業帶來顯著的經濟效益和社會效益。